Wat is Paracommerciële Horeca? Een Koffiegesprek met een Kenner
Oké, pak je kop koffie er maar bij. We gaan het hebben over iets waar menig verenigingsbestuurder (en hun boekhouder!) grijze haren van krijgt: paracommerciële horeca. Klinkt ingewikkeld, is het soms ook, maar ik ga het je zo uitleggen dat je straks denkt: "Hé, dat valt eigenlijk best mee!"
In essentie is paracommerciële horeca het schenken van drank en/of het verstrekken van eten door een organisatie die daar eigenlijk niet primair voor is opgericht. Denk aan sportclubs, buurthuizen, culturele centra, scoutinggroepen – noem maar op. Ze zijn er voor het sporten, de gezelligheid, de ontwikkeling, maar verkopen vaak ook drankjes en snacks.
Waarom is dit dan zo'n ding? Nou, de wetgeving (lees: de Drank- en Horecawet) wil voorkomen dat deze 'niet-horeca' gelegenheden oneerlijke concurrentie opleveren voor de échte horeca. Stel je voor: café 'De Gouden Tap' betaalt dikke huur, personeel, vergunningen, en de voetbalclub aan de overkant tapt biertjes voor een habbekrats. Dat is niet eerlijk, toch?
De Geschiedenis van de Paracommercie: Van 'Gezellig Samen' tot 'Hoofdpijn Dossier'
Vroeger, toen alles nog 'beter' was (lees: minder gereguleerd), was het allemaal wat gemoedelijker. De voetbalclub verkocht biertjes na de wedstrijd, de toneelvereniging organiseerde een borrel na de voorstelling. Niemand die er echt wakker van lag. Maar naarmate de horeca professioneler werd, groeide ook de roep om eerlijke concurrentie.
De Drank- en Horecawet werd aangescherpt en opeens moesten verenigingen zich aan allerlei regels houden. En daar begon de ellende. Het is soms net alsof je een schilderij van Escher probeert te begrijpen. Welke regels gelden nu precies? Wat mag wel en wat niet?
Feiten, Fabels en Fictie: Wat Mag Wel en Wat Mag Niet?
Laten we eens wat feiten op tafel leggen (op bierviltjes, zeg maar):
- Vergunning is Verplicht: Ja, ook al ben je een vrijwilligersorganisatie. Je hebt een Drank- en Horecavergunning nodig.
- Openingstijden Beperkt: Vaak zijn de openingstijden van een paracommerciële inrichting beperkter dan die van een commerciële horecagelegenheid.
- Bestuurders in Bezit van een Verklaring Sociale Hygiëne: Minimaal twee bestuursleden moeten deze verklaring hebben. Anders kun je de vergunning wel vergeten.
- Verbod op Reclame: Je mag geen actieve reclame maken voor je horeca-activiteiten, gericht op niet-leden. Het mag niet de hoofdzaak zijn.
- Verbod op Commerciële Feesten: Die spetterende Nieuwjaarsfeesten met DJ en vuurwerk, open voor iedereen? Vaak *not done*.
En dan nog een paar misverstanden die ik vaak hoor:
- "We zijn een stichting, dus de regels gelden niet voor ons." Fout! De regels gelden voor *iedereen* die alcohol schenkt (of eten verkoopt) tegen betaling, ongeacht de rechtsvorm.
- "We verkopen alleen aan leden, dus het is geen horeca." Ook fout! Het is nog steeds paracommerciële horeca.
- "Als we gratis drank aanbieden, hoeven we geen vergunning te hebben." Helaas, ook niet waar. Het gaat erom of er direct of indirect (bijvoorbeeld via de contributie) betaald wordt.
Praktische Tip 1: Neem de tijd om je te verdiepen in de lokale regelgeving. Elke gemeente kan eigen regels en uitzonderingen hebben. De website van je gemeente en de Kamer van Koophandel zijn goede startpunten.
Toepassingen in de Praktijk: Van Kantine tot Buurthuis
Laten we een paar voorbeelden bekijken:
Sportclub "De Blauwe Leeuwen"
Deze voetbalclub heeft een gezellige kantine waar na de wedstrijden een biertje wordt gedronken en een broodje worst gegeten. Ze hebben een Drank- en Horecavergunning, maar de kantine is alleen open voor leden en hun gasten. Reclame maken ze niet, behalve een bordje met de openingstijden op het sportveld. Wel hebben ze elk jaar een 'Vrijwilligersavond' waar ze al hun vrijwilligers in het zonnetje zetten (en gratis drankjes aanbieden). Dat mag dan weer wel!
Buurthuis "De Brug"
Dit buurthuis organiseert allerlei activiteiten voor de buurt: van bingoavonden tot knutselmiddagen. Eén keer per maand organiseren ze een 'Buurtborrel' waar buurtbewoners gezellig samen kunnen komen. Omdat ze een Drank- en Horecavergunning hebben, kunnen ze hier ook alcohol schenken. Ze letten er wel op dat de borrel een kleinschalig, lokaal initiatief blijft en geen commercieel feest wordt.
Scoutinggroep "De Wilde Rovers"
Deze scoutinggroep heeft een clubhuis waar ze tijdens de wekelijkse bijeenkomsten limonade en koekjes verkopen. Omdat ze geen alcohol schenken, hebben ze geen Drank- en Horecavergunning nodig. Wel moeten ze zich aan de hygiënevoorschriften houden voor de verkoop van voedsel. Ze organiseren ook af en toe een barbecue voor de leden en hun ouders. Ook hier geldt: zolang het kleinschalig en niet-commercieel is, is er geen probleem.
Praktische Tip 2: Maak duidelijke afspraken met je bestuursleden en vrijwilligers over de regels en verantwoordelijkheden. Zorg ervoor dat iedereen op de hoogte is en zich eraan houdt. Dit voorkomt een hoop gedoe achteraf.
Anekdotes uit de Praktijk: Lachen is Gezond!
Oké, tijd voor een paar verhalen uit de oude doos. Een beetje luchtigheid kan geen kwaad, toch?
Anekdote 1: De Verkeerde Verklaring. Ik herinner me een keer dat ik een sportclub adviseerde. Ze hadden al jaren een Drank- en Horecavergunning, maar bij de controle bleek dat de bestuursleden wel een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) hadden, maar geen Verklaring Sociale Hygiëne (SVH). Dat is net zoiets als een rijbewijs halen, maar geen auto kunnen besturen! Uiteindelijk is alles goed gekomen, maar het was wel even zweten.
Anekdote 2: De Geheime Bierpomp. En dan was er die keer dat ik een buurthuis bezocht dat 'absoluut geen alcohol schonk'. Tijdens mijn rondleiding kwam ik per ongeluk in een afgesloten kast terecht... En ja hoor, daar stond een complete bierpomp, netjes aangesloten! Ze hadden het weliswaar 'nooit gebruikt', maar je kunt je voorstellen dat de gemeente daar iets minder blij mee was.
De Toekomst van Paracommerciële Horeca: Meer Transparantie en Samenwerking?
De regelgeving rondom paracommerciële horeca blijft een complex onderwerp. Er wordt regelmatig gesproken over vereenvoudiging en meer transparantie. Sommige gemeenten experimenteren met nieuwe vormen van samenwerking tussen commerciële en paracommerciële horeca, bijvoorbeeld door gezamenlijke evenementen te organiseren of door kennis en ervaring te delen.
Praktische Tip 3: Onderhoud goede contacten met je gemeente. Zij kunnen je informeren over de laatste ontwikkelingen en je helpen bij het interpreteren van de regels. Een open en constructieve dialoog is essentieel.
Afsluiting: Duik erin!
Zo, we zijn aan het einde van ons koffiegesprek gekomen. Ik hoop dat je nu een beter beeld hebt van wat paracommerciële horeca inhoudt. Het is misschien niet het meest sexy onderwerp, maar het is wel belangrijk om er goed mee om te gaan. Het is tenslotte zonde als je door onwetendheid in de problemen komt.
Geloof me, je zult er geen spijt van krijgen als je je verdiept in de regels en afspraken maakt met je bestuursleden en vrijwilligers. Het is een investering in de toekomst van je organisatie. Dus, pak die Drank- en Horecawet er nog eens bij, bel je gemeente en zorg ervoor dat je op de hoogte bent! Probeer het eens en ga ervoor!
